第382章（3 / 4）
苏清晚上车后，靠在座椅上，闭着眼睛。
她把陈主任的话翻来覆去地想了几遍，觉得他说得对。
特区不能永远靠政策吃饭。政策是人定的，人可以改政策。
法律不一样，法律是定下来的，改起来没那么容易。
企业不怕政策严，怕政策变。这是她这些年跑特区、跑企业最深切的体会。
她睁开眼睛，拿出笔记本，在第一页写了一行字：推动特区立法权。
孙主任拿起那份文件，翻了翻，放下，靠在沙发上，手指在扶手上轻轻叩了两下，沉默了一会儿，开口了，声音不高，但每个字都很清楚：
“苏主任，你的想法我理解。特区要改革，要突破，没有法律保障不行。但立法权是全国人大的，不是国务院能给的。
你要推动这件事，得走全国人大的程序。那可不是短时间能办成的事。”
苏清晚知道他会这么说。
她端起茶杯，喝了一口，茶是茉莉花茶，很香，但有点苦。
她放下杯子，看着孙主任，“我有准备，我可以牵头起草一份关于赋予特区立法权的建议报告。
上报国务院，国务院同意后，再报全国人大。每一步都合规，每一环都透明。”
孙主任还是皱着眉，不是很认可，“程序是没问题，但关键是，全国人大为什么要给特区立法权？特区有什么特殊之处，需要立法权？”
苏清晚直视对方，不紧不慢的说着，
“特区的特殊之处在于，它是改革开放的试验田。试验田需要试错的空间，需要灵活的制度安排。
政策试错，试错了可以改，成本低。法律试错，试错了改起来难，成本高。
但如果特区连试错的机会都没有，那还叫什么试验田？”
孙主任靠在沙发上，手指又在扶手上叩了两下。他想了想，说：
“这样吧，你先拿一个具体的方案出来，哪些领域需要立法权，为什么需要，有了立法权能解决什么问题。
方案要实，不能空。全国人大的同志看的是实的东西，不是虚的东西。”
“好，我回去准备。”她站起来，伸出手，孙主任也站起来，握住她的手，
“苏主任，你是特区办主任，为特区说话，应该的。但立法权的事，牵涉面广，阻力不会小，你要有心理准备。”
苏清晚点着头，“她知道。”
但不能因为阻力不小，就不去尝试，不去办。
接下来的时间，苏清晚把大部分精力都花在了这件事上。
她让特区办的研究人员先拿出初稿，她再改。初稿不满意，打回去重写；再不满意，再打回去。
改了三轮，她决定自己动手。她关上门，拔掉电话线，把各地报上来的材料、相关法律法规、国外经济特区的立法经验，摊了一桌，开始写。
她写得很慢，每一个字都要斟酌，每一句话都要推敲。
她不是在写报告，她是在为特区争取“变法权”。方案几易其稿，她拿给孙主任看，孙主任提了几条意见，她回去改。 ↑返回顶部↑
她把陈主任的话翻来覆去地想了几遍，觉得他说得对。
特区不能永远靠政策吃饭。政策是人定的，人可以改政策。
法律不一样，法律是定下来的，改起来没那么容易。
企业不怕政策严，怕政策变。这是她这些年跑特区、跑企业最深切的体会。
她睁开眼睛，拿出笔记本，在第一页写了一行字：推动特区立法权。
孙主任拿起那份文件，翻了翻，放下，靠在沙发上，手指在扶手上轻轻叩了两下，沉默了一会儿，开口了，声音不高，但每个字都很清楚：
“苏主任，你的想法我理解。特区要改革，要突破，没有法律保障不行。但立法权是全国人大的，不是国务院能给的。
你要推动这件事，得走全国人大的程序。那可不是短时间能办成的事。”
苏清晚知道他会这么说。
她端起茶杯，喝了一口，茶是茉莉花茶，很香，但有点苦。
她放下杯子，看着孙主任，“我有准备，我可以牵头起草一份关于赋予特区立法权的建议报告。
上报国务院，国务院同意后，再报全国人大。每一步都合规，每一环都透明。”
孙主任还是皱着眉，不是很认可，“程序是没问题，但关键是，全国人大为什么要给特区立法权？特区有什么特殊之处，需要立法权？”
苏清晚直视对方，不紧不慢的说着，
“特区的特殊之处在于，它是改革开放的试验田。试验田需要试错的空间，需要灵活的制度安排。
政策试错，试错了可以改，成本低。法律试错，试错了改起来难，成本高。
但如果特区连试错的机会都没有，那还叫什么试验田？”
孙主任靠在沙发上，手指又在扶手上叩了两下。他想了想，说：
“这样吧，你先拿一个具体的方案出来，哪些领域需要立法权，为什么需要，有了立法权能解决什么问题。
方案要实，不能空。全国人大的同志看的是实的东西，不是虚的东西。”
“好，我回去准备。”她站起来，伸出手，孙主任也站起来，握住她的手，
“苏主任，你是特区办主任，为特区说话，应该的。但立法权的事，牵涉面广，阻力不会小，你要有心理准备。”
苏清晚点着头，“她知道。”
但不能因为阻力不小，就不去尝试，不去办。
接下来的时间，苏清晚把大部分精力都花在了这件事上。
她让特区办的研究人员先拿出初稿，她再改。初稿不满意，打回去重写；再不满意，再打回去。
改了三轮，她决定自己动手。她关上门，拔掉电话线，把各地报上来的材料、相关法律法规、国外经济特区的立法经验，摊了一桌，开始写。
她写得很慢，每一个字都要斟酌，每一句话都要推敲。
她不是在写报告，她是在为特区争取“变法权”。方案几易其稿，她拿给孙主任看，孙主任提了几条意见，她回去改。 ↑返回顶部↑